爱游戏电脑版:

  斑驳的楼墙、杂乱的院落、老化的管线……这些被时光刻下的印记，是城市发展进程中绕不开的旧疤痕，也是城市更新必须直面的新课题。

  老旧小区改造，一头连着千家万户的安居梦，一头牵着城市品质的提升线。它既是推动“住有宜居”的民生工程，更是践行“民有所呼、我有所应”的民心工程。

  八年耕耘，久久为功，全市722个老旧小区，在精心“织补”中褪去旧貌、重获新生。它们正以崭新的姿态，讲述着从“老破旧”到“幸福里”的蜕变故事。

  桥西区元台子小区，建成于上世纪90年代。在这里住了二十多年的李先生，说起改造前的情形直摇头：“以前这院子，晴天一身土，雨天两脚泥。楼道里线路像蜘蛛网，下水道隔三差五堵，看哪儿也不得劲儿！”

  2020年，元台子小区被列入老旧小区改造计划。改造之初，社区干部挨家挨户上门征求意见，一一记录居民诉求：下水要通、地面要平、停车有位……

  改造工程从“里子”开始，下水管道全部更换，彻底告别堵塞返臭的烦恼；电线统一入地，昔日盘踞头顶的“蜘蛛网”消失不见；自来水管道换新，跑冒滴漏的难题一去不返；楼顶防水重做，楼道窗户全换，楼体外墙粉刷，整栋楼从里到外焕然一新。“面子”也没落下，小区合理规划利用空间，划了停车位，配了健身器。

  “现在楼里楼外环境都好了，下楼有健身器材，车也有地方停，这样的小区住起来才舒服！”李先生笑着说。

  元台子小区的蝶变，正是我市老旧小区改造工作的一个生动缩影。自2018年起，我市聚焦群众急难愁盼，对全市2000年以前建成的建筑物破损、环境脏乱差、市政配套设施不全或老化破损严重、物业管理机制不健全、群众反映强烈，且不宜整体拆卸重建的居住小区，系统推进改造提升。截至目前，累计完成722个小区的改造任务，涉及3360栋楼，惠及居民16万户约40万人。

  我市坚持“政府主导、居民主体、多元参与”，创新推行“共同缔造”模式。改造过程因地制宜、突出特色，以解决群众实际的需求为出发点，推动相邻小区连片改造、空间整合；聚焦民生痛点，先解决水电气暖信等基本需求，再提升适老、充电、安防等品质功能，做到“缺什么补什么、需什么改什么”，让“住有所居”向“住有宜居”跃升。

  长期以来，我市不少老旧小区处于无物业管理状态，环境卫生靠自觉，公共设施坏了没人修，改造成果难以长久保持。

  为此，各县区在全方面实施改造的同时，创新推行“改造+物业”一体化模式，通过引进专业物业、培育红色物业、组建居民自治组织等方式，同步建立长效管理机制，确保改得好、管得住、长受益。

  宣化区钟楼大街71号院是2000年建成的老小区，有3栋楼、115户居民，曾一直处在无物业管理的状态。2021年，借老旧小区改造契机，社区牵头成立小区“自管会”，推动居民自治；改造完成后，社区党委又联合“自管会”引入专业物业公司，构建起“自治监督+专业服务”协同管理模式，破解民生痛点。

  为精准对接居民需求，社区党委联合“自管会”开展入户调研，梳理出“安全保障、诉求响应、卫生清扫”三大重点，并据此制定服务清单；随后筛选3家有老旧小区服务经验的物业公司，组织公开竞聘。2024年，小区成功引进物业，严格对照前期需求清单逐项落实：门禁上线、监控覆盖、专人值守、诉求快响。各项服务落地见效，安全与服务短板全面补齐，居民认可度明显提升，物业收费率达90%。

  “在这里住了二十多年，眼瞅着楼新了、灯亮了、门有人守了、事有人管了——这不就是咱老百姓盼的幸福感嘛！”居民李桂英笑着说。

  桥东区东兴大街10号院是一个有着近30年历史的老旧小区，曾经环境脏、秩序乱，居民苦水多。2021年，张家口市东惠物业集团有限公司接管该小区，对墙体、楼道进行粉刷，维修小区道路，安装健身器材，实现了老院焕新。像东兴大街10号院一样的老旧小区，从曾经的“无人管”到现在“有人管”“管得好”，在桥东区就有280多个。

  2018年2月，桥东区将国有资本引入物业管理，成立国有物业集团东惠物业，在全市率先启动全面接管辖区无物业管理小区工作，标志着国有资本系统性、规范化进入物业管理领域。经过多年实践探索，该区从运营机制、收费标准、服务的品质等方面，走出了一条兼具公益性、可持续性与专业性的国有物业服务新路径，为全市深化物业管理改革、破解老旧小区治理难题提供了可复制、可推广的“桥东样本”。

  老旧小区治理，居民是主体。如何让居民从“旁观者”变成“参与者”？我市充分的发挥党建引领作用，在老旧小区中积极组建“红色业委会”，让党员成为连接政府与居民的桥梁。

  宣化区德泰小区建于2005年，共有5栋楼、276户居民，在册党员45名。过去因物业缺位、管理松散，供暖难、照明差、治安弱等问题长期困扰居民。2022年，小区党支部委员尤晶丽牵头组建“红色业委会”，推选出24名单元长当“话事人”。面对供暖改造梗阻，他们联合社区党委，组织召开业主大会、入户走访、现场协调，推动管线铺设，次年冬季，小区实现集中供暖，完全解决了居民的“心头事”。

  此后，“红色业委会”继续发力，发动居民自筹资金为院内安装路灯与监控，补齐了夜间安防短板；2023年12月，在业委会的组织下，通过公开比选，成功引入一家有资质、重服务的物业公司。2024年，小区总结实践经验，通过“能人带头议事、群众共同谋事”模式，成立了“邻聚力”能人先锋队，31名党员和居民去参加了。“能人”热情参加小区治理，从调解邻里矛盾、参与平安巡防、举办健康义诊、开展惠民演出等方面出智出力，将居民身边的“烦心事”“操心事”转化为邻里互助的“暖心事”“舒心事”。

  在老旧小区自治模式探索实践中，桥东区人保东辰家园小区起步早、举措实、成效显，已成为全市标杆。

  这个始建于2000年，居住着900多人的老旧小区，曾因三任物业撤场、“一夜8户被盗”而陷入困局。2014年，5名老党员、退伍军人牵头成立了“红色业委会”，白长江任主任，率先探索党建引领自治新路径。

  在“红色业委会”的带领下，小区划分为24个微网格，整合132名志愿者组建4支专业服务队，真正打通了服务群众的“最后一米”。

  老旧小区治理，难在资金、重在长效，人保东辰家园小区坚持“不等不靠、自力更生”。他们自筹资金完成绿化硬化、私搭乱建整治、便民设施改造、安保监控布防四大工程。建成全市首个社区康养驿站，此外，活动室、图书阅览室、儿童乐园、自助洗车房、电动汽车充电桩等设施陆续配齐。小区还打造了“白长江民事调解工作室”和全市首个智慧普法小区。

  从“硬件”到“软件”，人保东辰家园小区治理效能持续提升，真正由“老旧院落”蝶变为“幸福家园”。

  目前，“东辰经验”已带动我市主城区18个社区（小区）实现良性自治自管，“白长江课堂”常态化开设，已培训基层骨干2万余人次，结对帮带周边小区，破解治理难题50余个。

  “党建引领、居民主体、多元协同、长效自治”，老旧小区治理新路径正从“盆景”变为“风景”。（张凤燕 杜继鑫）